永定文化产业发展情况及对策建议


时间:2017-11-06    来源:统计分析报告2期    字体显示:   默认   阅读:349 次

文化产业是一个新兴的产业,指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合,也就是为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。国家对文化产业统计有规范的统计分类、行业代码、认定标准。文化事业不等同于文化产业,文化产业投资未纳入文化产业增加值核算,也不能等同文化产业增加值。

为切实加快永定文化产业发展,做强做优文化产业,使之成为永定区国民经济体系的重要组成部分和新的经济增长点,本文以2016年全市分县(市、区)文化产业主要指标情况进行分析,提出以世界文化遗产——永定客家土楼为依托,以入选国家“全域旅游”示范区为契机,发掘特色,推进文化旅游深度融合,做强做优文化产业;加大文化产业项目招商和早日建成促产,做大做强文化产业园区;创新体制,培育、改造、提升重点骨干文化企业,做强做优文化产业企业。

一、文化产业发展现状

(一)文化产业初具规模,实力不断壮大。2016年,全区文化产业法人单位199家,占全市的9.1%,其中“三上”文化产业法人企业11家,比上年增加1家;资产464107万元,占全市的24.1%,比新罗少,位列全市第二;全区实现文化产业增加值20206万元,比上年增长47.2%,增幅高出全市36.8个百分点,增幅位列全市第二;文化产业增加值占GDP的比重为0.94%,比上年提高0.2个百分点。

2016年分县(市、区)文化产业主要指标

分地区 

法人单位数

从业人员

主营业务收入

资产

增加值(万元)

GDP比重(%

2016

2016

2016

2016

2015

2016

增长(%)

2015

2016

新罗

913

16206

523378

484050

103695

106160

2.4

1.60

1.53

长汀

275

8705

97161

166760

22112

18025

-18.5

1.38

0.98

永定

199

5229

120677

464107

13725

20206

47.2

0.72

0.94

上杭

201

9737

296824

269270

64046

58180

-9.2

2.39

2.11

武平

206

8127

222330

173691

32499

47195

45.2

2.29

2.92

连城

207

8417

191172

278666

28436

33165

16.6

1.93

2.04

漳平

190

4452

148510

85859

23787

35270

48.3

1.30

1.73

全市

2191

60872

1600053

1922403

288300

318201

10.4

1.66

1.66

(二)文化旅游融合特色明显。自2008年“福建土楼”列入世界文化遗产名录以来,我区以建设美丽、开放、幸福的国际旅游目的为目标,坚持文旅结合,以文化促旅游,以旅游促文化,文化旅游形成了良好的互为促进和发展,以客家土楼旅游投资为主的文化产业发展迅速。至20179月,全区12家“三上”文化企业中有福建省客家土楼旅游发展有限公司、永定区客家土楼导游服务有限公司、福建橄榄树文化产业投资有限公司、福建客家土楼文化传播有限公司、龙岩市瑞意旅游发展有限公司等5家企业与“土楼旅游”有着息息相关的联系。

()“三下”企业贡献大。2016年,我区 “三下”文化法人企业119家,占全市的7.4%,实现文化产业增加值12465万元,比增493%,占全区文化产业增加值的61.7%,贡献率达159.8%,拉动全区文化产业增加值27.7个百分点,贡献反超“三上”企业。

分县(市、区)文化产业增加值构成情况

                         2016年)                     单位:万元

分地区

合计

三上

 

 

 

三下

 

 

 

个体

非企业

规上工业

限上批零

规上服务业

规下工业

限下批零

规下服务业

龙岩市

318201

133400

100100

20700

12600

88600

16846

5958

65796

43701

52500

新罗区

106160

48570

35396

12102

1071

38285

7323

2756

28207

11554

7750

长汀县

18025

4232

2848

560

823

6194

2046

1854

2293

5022

2578

永定区

20206

1170

1073

130

-34

12465

2263

376

9826

5175

1397

上杭县

58180

9357

6830

2407

119

5493

1674

674

3145

7303

36027

武平县

47195

28862

20114

2043

6705

10680

1869

80

8731

5839

1815

连城县

33165

17708

11540

3302

2866

9212

1411

136

7666

4873

1372

漳平市

35270

23501

22298

154

1049

6271

260

83

5928

3937

1561

二、文化产业发展中存在的突出问题

(一)文化产业增加值总量小、比重低2016年,我区文化产业实现增加值20206万元,占GDP比重0.94%,总量和比重分别排在全市倒数第二、第一位,与永定GDP总量2146114万元,排在新罗、上杭之后,位列全市第三的经济发展水平,明显存在不匹配不协调,也影响着永定经济的发展壮大。

(二)支撑性“三上”企业少,单位经济效益低下2016年,我区有文化产业“三上”单位11家,比武平44家、新罗34家、上杭15家、漳平12家少,不及武平、新罗的三分之一,仅占全市“三上”单位的8.2%,占全区文化产业法人单位的5.5%。支撑性最强的工业制造业仅有1家,少的可怜,支撑拉动有限;而“重头戏”规模以上服务业由于一家公司资产未能较好的盘活且财务费用居高不下,亏损严重,直接导致规模以上服务业增加值、全区文化产业增加值减少4000多万元,导致2016年文化产业增加值损失了五分之一,严重拖了全区乃至全市的后腿。从资产情况看,2016年全区文化产业法人单位资产总计464107万元,仅次于新罗,排在全市第二,比增22.4%,占全市文化产业资产的24.1%,单位平均资产全市第一,达2332万元,远远高于其他县(市、区);但从资产效益看,2016年增加值占资产的比重仅为4.4%,远远低于全市16.6%的平均水平,资产效益极为低下。

2016年分县、分类型文化产业单位数

分地区

法人单位合计

三上企业

规上制造业

限上贸易

规上服务业

三下企业

非企业

个体

规下制造业

限下贸易

规下服务业

新罗

911

34

10

18

6

786

91

960

57

94

635

长汀

271

7

3

 

4

208

56

720

8

26

174

永定

199

11

1

3

7

119

69

530

11

10

98

上杭

197

15

6

6

3

121

61

977

18

14

89

武平

206

44

7

10

27

118

44

864

19

8

91

连城

205

11

4

4

3

145

49

1071

20

8

117

漳平

184

12

8

 

4

117

55

306

7

11

99

全市

2173

134

39

41

54

1614

425

5428

140

171

1303

(三)文旅产业项目投资规模大,入统文化产业少近年来,我区积极实施项目带动和文旅兴区战略,策划、引进一大批文化旅游项目,投资规模宏大。有计划总投资24.6亿元的客家古镇文化旅游在建项目,投资14.6亿元建成的客家博览园,投资8亿元建成的天子温泉旅游度假区和投资3.2亿元续建二期水上项目,投资5.65亿元的世纪华泰度假村,投资2亿多元建成的福建土楼风情街,投资3亿多元在建的《梦幻土楼》剧场,投资0.98亿元建成的福建橄榄树文化产业投资项目,投资0.73亿元建成的永定县坤雅农业观光园建设,投资0.55亿元建设的泽东楼红色景区生态旅游一期项目,投资0.57亿元改造提升的金砂红色旧址群,投资1.1亿元在建的龙湖水上运动项目训练基地等等,这些文旅重点项目或已建成,或还在投资建设之中,文旅项目投资确实规模宏大,但投资属于固定资产投资统计范畴,现无法列入文化产业增加值核算,即使建成营业也未必一定列入文化产业统计核算,还须符合国家对文化产业统计的规范,符合入统的要件、标准以及逐级认定确定。如天子温泉国际旅游度假区,虽然它的水上游乐项目属于文化产业的范畴,但是其主营业务是住宿餐饮,按照统计制度该单位只能列入住宿餐饮类统计,今年该公司另注册一家主营水上娱乐项目的公司,水上娱乐项目才予纳入文化产业统计。客家博览园投资高达14.6亿元,虽已建成,但目前没有门票等经营收入,投资再大也无法在文化产业里统计核算。许多文化旅游项目是“空有高楼,没有文化”,可列入文化产业的单位屈指可数。在上述项目中,目前仅有“福建橄榄树文化产业投资有限公司”和天子温泉国际旅游度假区的水上娱乐项目列入文化产业统计而已。

三、加快文化产业发展的对策建议

(一)做大做强文旅产业做大做强文旅产业,这是立足永定实际,推进永定文化产业发展壮大的基础和重头戏。要围绕把永定建设成为美丽、开放、幸福的国际旅游目的地为目标,按照文旅兴区、全域旅游的战略部署和“东楼西湖”旅游发展格局,以山、水(温泉、龙湖)、楼为元素和依托,实施“点、线、面”相结合思路,不断拓展旅游景区景点,丰富旅游线路,打造土楼旅游“大景区”。一是丰富“土楼旅游+”旅游模式,打造土楼特色游。以红色文化为主线,推出金砂革命暴动旧址、张鼎成纪念馆,湖雷苏维埃第一农村党支部、抚市泽东楼、下洋虎豹别墅等为点连线的“土楼旅游+红色文化游+”;以自然生态、观光体验为主线,推出洪山黄寿山、抚市东华山、下洋坤雅生态园等为点连线的“土楼旅游+生态观光游+”;以养生福地为主线,推出天子温泉、下洋温泉等为点连线的“土楼旅游+养生福地游+”;以客家文化为主线,推出客家博览园、福建土楼风情街等为点连线的“土楼旅游+客家风情游+”; 二是积极探索试行联路、联运、联票、联管“四联”政策,提高旅游经营收入,壮大文化产业增加值。特别是要重点规划、打造、提升目前具有景区门票收入资格条件、且最具永定特色的“土楼旅游+…享受天子温泉+…”精品线路游,真正把永定打造成美丽、幸福、值得回味、值得推介的国际旅游目的地。

(二)优化文化产业发展环境。要壮大文化产业,必须积极优化文化产业发展的政策环境。一要在产业发展政策、人才、土地、财政、金融等方面出台优惠政策,完善基础设施配套,为文化产业的招商引资创造良好的发展环境。同时进一步落实亲商、富商、扶商、助商举措,加大文化产业招商引资工作力度,引进建设一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的文化产业项目。二要明确园区功能,突出特色,科学规划布局文化产业园区或基地,如电子制造、珠宝制造、动漫游戏、娱乐休闲、客家文化体验等特色鲜明、功能定位明晰的园区或基地。要讲求园区建设质量不追求数量,做到成熟一个,建设一个,做优一个,把产业集聚摆在更加突出的位置,充分发挥园区集聚效应和辐射带动作用,延伸产业链条,不断提高文化产业的规模化、集约化、产业化水平,切实做强做大产业园区。当前,要集中精力,促成招商引资的文化产业项目早日落地,早日落地项目早日建成,早日建成的项目早日投产经营,早日转化为文化产业增加值。

(三)提高企业规模和经济效益。

1.大力发展“三上”文化企业。“三上”文化企业是文化产业的顶梁柱,基本都是各行业龙头,数量虽少,增加值却占整个文化产业的绝大部分,抓住了“三上”企业特别是规模以上工业和规模以上服务业,就等于抓住了文化产业发展的“牛鼻子”。 一要引进一批。按照园区功能定位,重点引进行业前景好、污染少、增加值率高、附加值高、产业链条长的文化产品制造业,如珠宝制造、工业园区的影视录放设备制造,发掘生产具有土楼特色的各类工艺品;发展文化服务业,如编导、打造、演艺反映客家文化为主要内容的客家戏,数字电影。二要稳定一批。主要是稳定现有的“三上”企业,要密切跟踪现有企业的经营情况,切实帮助企业解决生产经营中的困难、问题,防止关停倒闭甚至外迁。三要挖掘一批。要从现有规下企业中挖掘一批临近规模企业,加大扶持力度,促进企业早日形成规模。四要整合一批。将区域内的同行同质的个体户或“散弱小”文化产业个体或企业,如土楼工艺品生产、照相等文化整合成较具规模的文化产业发展公司。

2.强化管理,提高单位经济效益。我区文化产业单位经济效益偏低、资产效益发挥弱等问题突出,作为市场主体的企业,要坚持以人为本,加强企业科学管理,充分发挥人才第一生产力的作用,招贤纳士,特别是吸纳经营管理型人才和专业技术型人才,提高劳动生产率;要以市场为导向,坚持规模化、集约化经营,降低企业生产成本,走“专、精、特、新”中小文化企业发展道路,提高产品市场竞争力,从而盘活用足资产,充分发挥雄厚资产的使用效率,提高企业经济效益。政府和相关部门要进一步落实亲商、富商、扶商、助商举措,深入企业、了解企业、帮助企业,在发展规划、经营管理、融资等方面给予全方位的指导,在资金投入、项目支持、资源配置等方面因企施策,促进企业上规模、增效益,真正实现“企业赚钱我发展、企业发展我崛起”双赢境地。当前,要特别针对福建省客家土楼旅游发展有限公司资产雄厚收益率偏低、财务费用居高不下以及多家下属子公司归并统计等问题,要从资产、管理、投资、销售以及法人归属独立等各方面着手,有效提高文化产业法人单位的经济效益,不拖全区文化产业后腿。

3.加强协调,推进文化产业的改造升级。要加快出台相关扶持和奖励政策,鼓励有条件的、较大规模的个体单位转化登记为法人企业,法人单位转为规模单位。要加强部门与部门、部门与企业协调,鼓励主营业务为非文化产业企业将其包含的文化产业部分剥离出来单独设立二级的文化产业法人企业,或文化产业企业将非文化产业的部分剥离出去,进一步壮大文化产业总量。如天子温泉国际旅游度假区新注册一家经营水上游乐业务的法人单位,从而使该公司文化产业部分真正统计到文化产业中来。

(四)强化组织资金保障。一是加强组织领导,成立文化产业发展协调或工作机构,全面组织规划的实施,组织协调文化产业的入统工作,壮大文化产业。二是尽快设立文化产业发展专项资金。参照省、市政府做法,设立永定区文化产业发展资金,并制定相应的管理办法。通过项目补助、贷款贴息和资金奖励等形式,用于对文化产业园区的扶持,支持骨干企业和重点项目建设,支持个体转法人、法人升“三上”,表彰有突出贡献的文化企业。充分发挥政策的引导作用,加快培育新的文化产业增长点。

网站建设建议 收藏 打印 关闭